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巍山县一事一议筹资筹劳管理工作情况
一、一事一议筹资筹劳基本情况
我县抽查8个村委会的一事一议筹资筹劳项目，总的情况发展良好。有的自然村内基本实现了村内道路硬化，村民喝上清洁卫生的水，村容村貌有较大改观，村民的精神面貌也发生了很大的变化。检查过程中，并未发现所议事项超过规定范围、或是筹资筹劳超过限额标准的村、也未发现存在资金平调挪用等违纪违法的现象。这说明我县的农民负担管理工作已步入规范化的轨道，达到机构、措施、制度落实到位。
二、一事一议筹资筹劳主要做法
（一）狠抓筹资筹劳管理。安排布置了全县一事一议筹资筹劳申报、审批、管理工作,严格审核各乡镇上报的一事一议筹资筹劳方案，有效防止了无事滥议、有事乱议、资金使用混乱现象发生。
（二）统筹规划一事一议财政奖补项目。要求各乡镇人民政府结合当地新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治、灾后重建、移民搬迁、农村民居地震安全等工程建设。以自然村为单位，在充分尊重农民意愿的基础上，按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求，统筹作出一事一议财政奖补项目计划，区分轻重缓急，每年相对集中分期分批组织实施。
（三）建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻《云南省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。严格执行一事一议筹资筹劳的有关规定，所议之事要符合大多数农民的需要，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众监督。
（四）建立健全监管制度。一事一议财政奖补项目的建设内容，筹资筹劳数量、奖补金额等要作为村务财务公开内容，及时向村民公布。乡(镇)要建立一事一议财政奖补项目档案或数据库，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、出资或投劳凭证(登记表)、奖补项目的申请表等相关原始材料汇总归档，规范管理，接受监督。充分利用“数字乡村”等信息网络平台，建立一事一议财政奖补动态监控机制，加强对一事一议财政奖补项目及资金使用情况的督促检查和跟踪问效。
（五）推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资，谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。村级组织要立足自身实际制定“村规民约”等多种形式，建立健全村内公益设施管护体制，做到建、管结合，确保村内公益设施长期发挥应有效益。
（六）科学合理确定集资投劳标准。按照《云南省人民政府办公厅关于转发省农业厅云南省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》精神，在每年的项目建设中，对筹资筹劳原则上实行上限控制，每年的筹资筹劳限额及以资代劳标准按照我县农民收入测算后，经县人民政府审核批准，报经州人民政府批准后，利用“数字乡村”网、巍山县农业信息网等网站进行网上公示，在项目建设中严格按上限限额进行管理。
（七）严格资金管理，杜绝平调挪用。向农民筹集的一事一议资金筹集，乡镇不得统筹和平调使用。所筹资金、劳务及使用情况定期张榜公布，接受村民监督，确保所筹资金和劳务真正用在村民急需和村民议定的公益事业项目上。
三、对一事一议筹资劳的几点建议
（一）是加强农民负担监督检查，完善筹资筹劳制度。重点是进一步完善村内一事一议筹资筹劳制度和农民负担监督管理工作，开展农民担专项检查和考核，确保农民负担不反弹。
（二）加强教育，积极引导。各有关部门应加大宣传力度，充分利用电视、报刊、村务公开栏、科技下乡等形式，广泛宣传，把一事一议财政奖补政策和农村公益事业建设的目的意义传递到千家万户。充分发挥农民参与乡村公益事业建设的积极性、主动性和创造性，进一步调动村民兴办公益性事业的积极性，确保一事一议筹资筹劳程序完善、规范运作。
（三）分类指导，规范程序。严格坚持一事一议程序是搞好一事一议的基础。制定切实可行的方案，张榜公示，召开村民大会，必须有三分之二以上的村民或半数以上的代表通过，报乡镇政府及县级主管部门审批备案，向群众公示筹资筹劳情况及财务开支情况。
（四）与新农村建设相结合。一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设。
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